南边财经全媒体见习记者马嘉璐 广州报谈

个东谈主信息正在濒临一种“合规难用、黑灰产偏疼”的两难场地：由于个东谈主信息合规的复杂性，买卖化拓荒对此颇为严慎甚而“掩饰而视”；但同期，豪恣的数据暗盘交游与长久在法律旯旮试探的个东谈主信息灰色产业，又似乎示意了个东谈主数据蕴涵着巨大价值。

正烈烈轰轰建设的数据成分商场，长久给个东谈主信息留有“一隅之地”。不外，个东谈主信息的保护与拓荒能否承担起商场期待，仍有很多问题留待答谢。

手抓67万亿条数据，“全广州家长都能找到”

“全广州的家长都能找到的。”一家“大数据营销”公司徐姓使命主谈主员向南边财经全媒体记者表面承诺，不错通过分析母婴、亲子类的软件，得到宝爸宝妈的手机号码，然后一一打电话向他们倾销一款有接种年级扫尾、需要私费的疫苗。获取一条手机电话需付1元，拨打电话需再付2元。

这属于该公司提供的“营销获客”行状。据先容，该公司手抓67万亿条数据，涵盖通讯文娱、位置轨迹、相助银行信贷、身份证、赞助学历、邮政送达、驾驶证等，不错“全面覆盖To C销售契机”。

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67万亿条数据来自何处？该公司的先容材料里，“SDK埋点数据、互联网数据、运营商数据、电商数据”为其主要的数据泉源。当记者研究上述徐姓使命主谈主员，这种以个东谈主信息为基础进行的“大数据营销”是否合规时，对方表示，“唯有我不把数据卖给你，就没事儿。”

坏心爬虫或未经许可买卖，均可涉罪

但是，确切“没事儿”吗？

事实上，从事“大数据营销”的机构不在少数。早在2019年，大数据营销公司“鹰眼智客”就被媒体发现通过集合爬虫时候采集数据，不错抓取纵情网站或手机App访客的手机号。就在本年6月，上海警方线路侦破沿途“提供造孽数据爬取接口营利700余万”的案件，违警嫌疑东谈主将含有破解算法的接口提供给他东谈主造孽爬取数据。这些数据或被径直转卖赢利，或被分析后用于复制有用的营销技能，或被用于精确定位潜在客户。

北京惠诚讼师事务所讼师张礼杰算计，“大数据营销”的数据泉源可能有两种姿色。第一种是集合爬虫，但由于包括手机号在内的用户注册信息等属于个东谈主敏锐信息，爬取这些数据很可能并未经由原网站或App的允许。这种情况则属于“坏心爬虫”，还是涉嫌触犯造孽侵入盘算推算机信息系统罪、侵犯公民个东谈主信息罪。第二种是购买包含个东谈主信息的数据包，在未经许可的情况下购买、使用公民个东谈主信息，雷同涉嫌触犯侵犯公民个东谈主信息罪，按照轨则造孽获取等闲身份信息达5000条以上的即可构罪。

警惕“大数据变黑灰产”

连年来，跟着数据的赋能作用被愈发爱重，大数据行业迎来发展上涨。然则，波浪又起，新的黑灰产开动在潮涨起时再次倾盆孕育。

一些也曾的黑灰产公司具备多量用户数据后，会“短暂万变”成大数据公司，包装出信贷风控、催收数据撑持、企业参谋等业务，向卑鄙提供行状延长“产业链”。

2021年，安徽警方查明，违警嫌疑东谈主吴某等造孽获取老年东谈主个东谈主信息200余万条，并成立健康参谋公司，定向骗取6万余名老年东谈主1500余万元。2022年，四川警方破获“8.10”侵犯公民个东谈主信息案，违警嫌疑东谈主组建时候团伙诈欺时候技能造孽获取公民个东谈主信息1200万余条，以此开展助贷催收业务。同庚，甘肃警方调查查明，违警嫌疑东谈主赖某等诈欺造孽软件造孽“爬取”手机用户通话记载、支付记载、通讯录等数据，轮廓造成用户风控讲解，提供给“套路贷”机构。

不外，安恒信息高档副总裁、中央研究院院长王欣指出，“更需要警惕的是‘大数据公司’演变成黑灰产公司。”某些公司借助已充分发展的C端业务，采集多量用户信息，在未得到充分监管的情况下，通过贩卖自出奇据进行赢利。

通过造孽贩卖“主动泄露”或坏心爬取“被迫泄露”，数目庞杂的个东谈主信息正在被违警分子倒卖赢利。安恒信息不雅测到，除了及时查询或隔天查询的数据接口外，大部分数据泄露都会一次性将中枢数据成分全部显露在互联网上兜销。多渠谈的多数目个东谈主信息泄露后，还是基本不错从生计方方面面描述一个东谈主的身份画像，使违警分子得以更为精确地筛选出受害者，获取多量资金，进而反哺数据泄露者，造成竣工的黑灰产产业链。

灰色地带增加 大企业范围感正在被新业务蚕食

不单是是黑灰产的套路不断演进，一些大平台大公司在新业务新场景，极度是数据成分商场的激发下，正在朝上更多的灰色地带。

恐吓猎东谈主发布的《2022年数据钞票泄露分析讲解》中，往时数据泄露的主要原因中，“运营商通谈泄露”占比第一，达到28%；其次分离为安全相识问题（23%）、内鬼泄露（18%）、黑客挫折泄露（18%）、第三方泄露（13%）。金融、物流、电商是泄露事件频发的三大行业；其中，信贷又因用户数据价值高、迫临交游设施，成为数据泄露的重灾地。这些数据频繁会被用于精确营销或电信诳骗。

恐吓猎东谈主发布的《2022年数据钞票泄露分析讲解》

运营商通谈泄露、内鬼泄露和金融行业的泄露频繁交汇发生。“黑猫投诉”平台上，有不少用户反应我方的个东谈主信息被运营商的“内鬼”泄露，在我方不知情的情况下，被办理宽带、手机卡或升值业务；或是个东谈主信息被泄露给信贷营销或催债机构，骚动电话短信不断。

以一则对于“随即耗尽”平台的投诉为例。用户在该平台借债落伍并不再使用原手机号，经长入客服称“不错有钱了再还”，但长入后该平台仍然找到了用户的外行机号。

这与本年六月简直被警方“三军覆灭”的国内催收巨头——湖南永雄钞票经管集团的操作手法如出一辙。在催收行业，这被称作“失联树立”。来自运营商内鬼泄露的数据是其中的关键一环。

据媒体报谈，2019年6月，广州荔湾法院判决的沿途诈欺运营商里面系统造孽查询公民信息案，曾在永雄使命过的客服陶某，将公民手机号卖给多个债务催收员。2020年9月，贵州贞丰县法院沿途波及2万条公民信息买卖案中，永雄温州分公司职工万某为追讨帐务，将21774条含有公民身份证和姓名的公民信息提供给兰某，兰某再从运营商职工刘某处购买这些身份名下的手机号码。每卖出一条手机号码。刘某不错收益1.5元到2元。

也有从“正当”渠谈进行的失联树立。记者查询到，多家通讯运营商及大数据公司都在其官网宣传失联树立业务，并承诺通过加密传输、捏造号、第三方外呼等姿色“保护客户诡秘”。不外，张礼杰指出，这种所谓“正当”渠谈，目下仍处在“灰色地带”。无论是向外提供信得过号码如故捏造号码，都是在处理个东谈主信息。按照《个东谈主信息保护法》的轨则，除基于全球利益或履行法定职责以外，平台处理个东谈主信息均应以取得个东谈主开心为原则，不然即可能涉嫌违法。

本年1月，北京海淀区法院判决某银行信用卡中心未经开心诈欺张某未对外公开的手机号码催收其子的欠款，侵犯了张某的诡秘权。法院合计，某银行对信息的使用超出了张某的授权范围，组成对张某个东谈主信息权利和诡秘权的侵害。

正规渠谈交游遇冷，合规是清贫

个东谈主信息并不等同于个东谈主诡秘，也并非皆备不成畅达。合理进展个东谈主信息的价值，故意于进步社会处理和经济运行的效用。

2021年出台的《个东谈主信息保护法》为个东谈主信息处理建立了“呈报-开心”“最小化”等基本原则，为个东谈主信息的买卖化提供一条“用户昭示开心、企业处理使用”的旅途。

2022年底发布的“数据二十条”（即《中共中央、国务院对于构建数据基础轨制更好进展数据成分作用的想法》）提议建立全球数据、企业数据、个东谈主数据分级分类确权授权轨制，并对个东谈主信息数据的授权、采集、托管、加工、使用、保护等指明发展标的。

表面上，在数据分级分类经管的机制下，通过更始时候、经管技能拓荒出的个东谈主信息数据居品，不错正当合规地在数据交游平台进行交游。

然则，在履行畅达中，个东谈主信息数据居品却濒临着遇冷的纳闷。在数据交游所等平台上，比较于全球数据、企业数据，基于个东谈主数据的数据居品种类和交游额均绝顶有限，多围聚在身份考据领域。

“怎样合规使用”是一浩劫题。为了达到合规要求，拓荒一款个东谈主信息数据居品最初需要取得用户授权，其次要通过匿名、去绚丽化等处理或诡秘盘算推算等时候技能，保险个东谈主信息安全、东谈主身权利不受侵犯。但多位业内东谈主士反应，由于用户群体庞杂，获取每位用户的授权开心资本巨大；匿名化、去绚丽化处理仍有争议，可能会使信息减损进而使数据价值大打扣头；诡秘盘算推算等时候技能雷同濒临资本过高的问题。

贵州数据宝集合科技有限公司董事长、华东江苏大数据交游中心总司理汤寒林不雅察到，单一个东谈主的数据价值有限，需要汇注成一定例模才有条目进行买卖拓荒以获取利益。但目下合规获取个东谈主数据的资本过高，参加产出不成比例，因此现阶段还未见有闇练的买卖花样。

个东谈主信息濒临“两难”场地，阑珊正当畅达路线

个东谈主信息濒临的“两难”场地，正在浮现。

一方面，由于个东谈主信息的敏锐性以及追随而来的强监管等原因，目下约略挖掘个东谈主信息价值的买卖花样并未几。

另一方面，个东谈主信息的泄露、暗盘交游如“野火烧不尽”，屡禁不啻。有大众测算，我国数据暗盘交游领域超千亿元。甚而数据交游濒临的订价清贫也在暗盘中“应刃而解”。

一般而言，领域越大的数据包，其中单条数据的价钱就越低廉；而所需数据指向对象越精确，价钱就越贵。前述不错找到“全广州家长”的“大数据营销”公司，每提供一个有用号码收费1元；多份判决宣布也明白，上万量级的数据包，平均每条个东谈主数据价钱频繁在几元或不到1元。包含一个特定公民的身份证号、手机号、银行卡号、网盾的“四件套”则不错被卖到数百元不等。

“需要通过法律、战术的严格实践来打击黑灰产。不然，要是正当合规行径的资本比黑灰产资本还高，就不占上风。”汤寒林说。

在实践中，对侵犯公民个东谈主信息违警的王法正趋于严厉，侵犯盘算推算机信息系统安全的集合违警被多条法律纳入规制。据最高手民调查院数据，2020年，世界调查机关告状侵犯公民个东谈主信息违警6000余东谈主；2021年告状东谈主数攀升约50%至9800余东谈主，2022年看护了这一水平。

华东政法大学训诲、数据法律研究中心主任高富平分析，面前法律限定对个东谈主信息处理者与个东谈主之间的探究给以要点关心，但对处理者与其他处理者之迤逦洽、也便是畅达设施的关心并未几。换句话说，莫得给个东谈主信息的对外畅达提供较正当旅途。“正当通谈不可行，也许是导致黑灰产流行的原因之一。”

探索保护与畅达均衡，“受控去绚丽”或是出息

那么，要使个东谈主信息正当合规、较低资腹地进入数据成分商场，路在何方？

高富平指出，个东谈主信息保护的关键是保护东谈主格庄严目田对等，并不是要去扫余数据的畅达和价值的挖掘。“保护是技能，使用才是主见。”与戒指个东谈主信息的获取比较，更遑急的是戒指个东谈主信息的使用。将畅达诈欺风险戒指在合理的范围内，构建安全真实的畅达诈欺步骤，才不错更好地从本色上保护个东谈主权利。

约略识别到个东谈主，是个东谈主信息的价值所在，亦然风险所在。不外，能否识别到个东谈主并不是“非黑即白”。高富平提议，“去绚丽符＋识别戒指”的受控去绚丽化轨制不错为个东谈主信息畅达提供正当性基础。与去绚丽化不同的是，受控去绚丽化提议“迤逦绚丽符”允许买卖使用也允许个东谈主拒却，并凭据识别行径的风险来戒指去绚丽进程。在这一机制下，各行业不错探索适宜各自风险的、相宜个东谈主信息保护精神的个东谈主信息畅达诈欺姿色。目下，该效果已造成上海市场地模范《数据去绚丽化分享指南》。

世界多国都在积极探索寻求个东谈主信息保护与畅达相均衡的“两全之策”。

欧盟《通用数据保护条例》（即GDPR）建立了数据泄露呈报轨制，以法律拖累倒逼企业加强安全保险。欧洲、韩国等地迟缓兴起“个东谈主信息可佩戴权”的推敲，引出一种“My Data花样”，将个东谈主信息整合至My Data平台，个东谈主用户可通过平台来对企业机构完成授权。在我国，本年4月，贵阳大数据交游所完成世界首笔个东谈主数据合规流转场内交游。面前，这些花样、措施仍有诸多问题存在争议。

中国信息通讯研究院互联网法律研究中心主任方禹曾于2020年撰文，将个东谈主数据分为单一数据、统计数据、大数据三个层面。他合计，个东谈主信息保护针对的是单一数据，而个东谈主信息的畅达价值，则体当今统计数据和大数据层面。这三个层面上濒临的问题，存在很强的交汇性。

谐和这些交汇性，成为进展个东谈主信息价值的关键。摸索多年后，仍有大片空缺留待明天去填补。

（剪辑：张雅婷）

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